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GESTIÓN DE CRISIS

En la Gestión de Crisis por Inundación, la coordinación interadministrativa desempeña un papel especial y, de manera singular en la gestión de embalses:
Las inundaciones aportan volúmenes extraordinarios de agua que ponen en riesgo los embalses destinados a generación de energía hidroeléctrica, a riego y abastecimiento a la población, o a regulación. Consecuentemente las autoridades que los gestionan descargan grandes volúmenes de agua antes de que su presión supere ciertos niveles.

El problema estriba en que estas descargas ocurren justo cuando los ríos están en el límite de desbordamiento, o ya se han desbordado, y agravan el efecto de las inundaciones en las poblaciones río abajo, especialmente si se realizan -como suele suceder- de golpe, liberando grandes volúmenes de agua.

Águas do Algarve, como administrador de un embalse destinado a consumo humano, desarrollará con el apoyo de todos los socios, una experiencia piloto para mejorar los protocolos de descarga siguiendo criterios sociales y de evitación de riesgos.
Prestará especial atención a la coordinación con las partes interesadas involucradas en la prevención de riesgos y la gestión de emergencias por inundaciones.

El Piloto 3 simulará en el área que conforman los ríos Odelouca y Arade diferentes escenarios de lluvia torrencial, inundaciones, y volúmenes de descarga del embalse de Odelouca.
El modelo analizará también el impacto de las descargas de otros dos pantanos gestionados por terceros actores en la cuenca del Arade, y el efecto sobre este conjunto tan complejo de la dinámica de las mareas del estuario de Portimão, en el que ambos ríos desembocan, y que afecta a las ciudades de Portimão y Silves.

Se prestará especial atención a la mejora de los protocolos y herramientas de coordinación entre los diferentes organismos que intervienen en una emergencia. El objetivo es compartir información en tiempo real, establecer cadenas claras de comandos y protocolos de acción, y contribuir al desarrollo de la Gestión de emergencias lo más cerca posible de los afectados (por lo tanto, a escala local).

ACCIONES

ACCIÓN

1

Piloto 3- Gestión de descargas de agua desde embalses

AA-FLOODS modelará, aprovechando los nuevos mapas LIDAR 3D, los escenarios hidrológicos e hidráulicos previsibles en situaciones de lluvias intensas en las cuencas de los ríos Odelouca y Arade y el estuario de Portimão, y el impacto sobre éstos de distintos modos de gestión de las descargas de agua desde embalses en períodos de fuertes lluvias y / o inundaciones.
El análisis de las lluvias torrenciales, los caudales fluviales extremos, las mareas del Atlántico simultáneas y los diferentes volúmenes de descarga de agua de los embalses de Odelouca y Arade permitirá desarrollar Mapas de Riesgos por Inundación precisos y actualizados, un Plan de Gestión de Riesgos por Inundaciones, y nuevos Protocolos de Descarga de agua que se convertirán en un modelo para el Área Atlántica.

Como resultado, se desarrollará una Guía para la Planificación, Gestión y Coordinación de las partes interesadas que intervienen o son afectadas por las descargas de agua de los embalses. Esta guía establecerá cómo gestionar estas descargas gracias a la experiencia en el Embalse de Odelouca: volúmenes, impacto de éstas en las zonas habitadas, protocolos de comunicación y coordinación que deben activarse para evitar daños materiales y humanos.

ACCIÓN

2

Mejorar la coordinación entre los organismos de gestión de emergencias

El Proyecto se basará en el Diagnóstico de las Políticas de los Estados del AA frente los Riesgos de Inundación, desarrollado en el bloque de trabajo de PREVENCIÓN, para preparar una propuesta para mejorar la coordinación entre las instituciones que participan en la gestión de emergencias en los Estados que participan en AA-FLOODS.
Los escenarios extremos probados en los Pilotos 1, 2, 3 más las experiencias reales recientes en el Reino Unido e Irlanda, y los proyectos como FRAMES (INTERREG Mar del Norte) serán aprovechados y capitalizados.

El resultado tendrá la forma de Protocolos de Coordinación mejorados: un documento operativo con propuestas detalladas para mejorar la efectividad en la gestión de crisis gracias a una mayor coordinación entre los organismos de emergencia y a la redacción y ejecución de Planes Locales de Gestión de Riesgos por Inundación para guiar las intervenciones.
Estos nuevos Protocolos permitirán mejorar la respuesta rápida de los Cuerpos de Intervención y Emergencia, con vistas a la Reducción de Daños mediante el desarrollo de iniciativas de capacitación dirigidas a mejorar la eficacia los actores involucrados en la gestión y prevención de riesgos.

ACCIÓN

3

Promover el uso de información en tiempo real en la planificación de respuesta

Para lograr una mayor eficiencia en la gestión de crisis es necesario desarrollar

  1. Protocolos de información a las autoridades locales para una mejor coordinación durante el evento, con objetivos y jerarquías claros y una clara identificación de los principales actores involucrados (tomadores de decisiones, administradores de infraestructura, personal de respuesta a emergencias, otros) y sus funciones
  2. Información en tiempo real mejorada, difundida durante la crisis a la población a través de las redes sociales. El propósito es mejorar la forma en que se crea y comparte la información, y su comprensión por parte de los afectados.

AA-FLOODS pondrá en práctica Estrategias para Mejora de la Resiliencia considerando los impactos a corto y largo plazo. Éstas incluirán un marco de coste-beneficio para clasificar propuestas alternativas; protocolos armonizados de costes-beneficios sociales, y Análisis de los Costes del Ciclo de Vida.

Se llevarán a cabo interacciones con los interesados y usuarios finales desarrollados a través de paneles Delphi y talleres de trabajo, y mediante sistemas de puntuación de indicadores de resiliencia.

El desarrollo de iniciativas de capacitación dirigidas a actores involucrados en la gestión y prevención de riesgos, se orientará a evitar el efecto negativo de noticias falsas y, su lugar, a aprovechar las redes sociales como una herramienta útil para mejorar la gestión de crisis que ayudará a la rápida respuesta de las Autoridades Locales y a una mejor reacción de la población afectada, con el fin de reducir los daños.

EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Esto es una nueva prueba de avances de PREVENCIÓN

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