Reflexionando sobre la política de inundaciones francesa en la región de Pays de la Loire

En la región francesa de Pays de la Loire, donde se encuentra la Université de Nantes, socia de AA-Floods, las fuertes lluvias caídas desde principios hasta mediados de febrero del presente año provocaron inundaciones o evacuaciones debido al riesgo de inundación en las ciudades de Ancenis, Rochefort-sur-Loire, varias localidades del departamento de Vendée y localidades de las zonas húmedas al suroeste de Nantes, entre otras.

Las advertencias emitidas el 4 de febrero por MétéoFrance para el río Loira alcanzaron su segundo nivel más alto, naranja, un procedimiento nacional de advertencia de inundaciones implementado para cumplir con la Directiva europea de inundaciones de 2007. Afortunadamente, a pesar de las inundaciones y los daños, no se registraron muertes en este período. Como todos los eventos de inundaciones importantes, esto nos ofrece la oportunidad de ver la política de inundaciones en acción.

En Francia, las áreas conocidas como propensas a inundaciones se clasifican como Territoires à Risques Importants d’inondation (TRI).

Los TRI en Pays de la Loire se muestran en el siguiente mapa en color cian:

La identificación del TRI se basa en criterios nacionales para evaluar qué constituye un alto riesgo. Los criterios consideran una combinación de riesgo de inundación hidráulica y posibles daños humanos y económicos. Como tal, gran parte de las áreas de riesgo inundadas e identificadas quedaron fuera de los TRI de Pays de la Loire en este caso. Sin embargo, podemos considerar ejemplos de cómo la identificación de TRI continuó beneficiando a la región. La evaluación de cada TRI incluye la identificación de puntos de interés fuera de los TRI. Por ejemplo, Ancenis, a pesar de estar aproximadamente a 25 km fuera del TRI de Nantes, se menciona en la evaluación territorial debido a que tiene dos instalaciones integradas de prevención y control de la contaminación (IPPC) dentro de los 30 km de la frontera del TRI. Una designación de la CIPF indica una instalación con una alta capacidad de contaminación. En particular, en el caso del potencial de contaminación de los ríos, Ancenis está aguas arriba del TRI de Nantes y se encuentra a lo largo de la misma vía fluvial principal (río Loira).

Además, un beneficio muy práctico de la evaluación del TRI es que desencadena el desarrollo de planes locales de gestión del riesgo de inundaciones, denominados Estrategias Locales de Gestión de Riesgos de Inundación (SLGRI). Estos SLGRI detallan las estrategias de respuesta a inundaciones para la protección y el cuidado de las poblaciones locales y los intereses económicos. Como se señaló en el SLGRI para el TRI de Nantes, «Tenga en cuenta que algunas acciones del SLGRI también se refieren a territorios que se extienden fuera de las fronteras del TRI». Esto es evidente ya que el riesgo de inundaciones en las áreas de humedales al sur de Nantes se debió a los afluentes del río Loira, que es la principal vía fluvial de preocupación en el TRI. Por lo tanto, insistimos en la idea de que las áreas cercanas a un TRI pueden beneficiarse de estrategias y orientación enfocadas localmente a pesar de estar fuera de las fronteras del TRI.

Tal evaluación de los eventos actuales pone de relieve el valor de la evaluación de la política de inundaciones que está realizando AA-FLOODS. Continuamos nuestro trabajo sabiendo las implicaciones de cómo la política europea debe traducirse en una política local razonable. Como lo demostró uno de nuestros socios, los riesgos no siempre están lejos de casa.

El SLGRI para el TRI de Nantes y otra información sobre inundaciones está disponible en el sitio web del departamento de Loire-Atlantique:

https://www.loire-atlantique.gouv.fr/Politiques-publiques/Risques-naturels-et-technologiques/Prevention-des-risques-naturels/De-la-directive-inondation-aux-strategie-locales-de-gestion-des-risques-inondations

El informe de mapeo de riesgos para el TRI de Nantes está disponible en la Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL) Pays de la Loire:

http://www.donnees.centre.developpement-durable.gouv.fr/risques/directive_inondation/5_Cartes_Nantes.pdf