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LA PRÉVENTION

AA-FLOODS comprend une série complète d’actions permettant de répondre aux défis de la prévention des inondations à l’échelle locale. Cela commence par un diagnostic des politiques de lutte contre les inondations de l’AA, comprenant la planification préventive, les institutions impliquées, les systèmes d’alerte et les protocoles d’urgence. Ces facteurs seront analysés pour permettre à AA-FLOODS de développer des produits utiles et transférables pour l’AA. 

Une fois le diagnostic approuvé, les partenaires travailleront sur une proposition visant à coordonner la planification territoriale grâce aux plans de gestion des risques. Des contributions seront apportées à la directive CE 2007/60/CE en ce qui concerne les nouveaux risques générés par les aménagements urbains qui ne drainent pas correctement les eaux de pluie, provoquant ainsi des inondations en acheminant les eaux de ruissellement vers des quartiers situés à une altitude inférieure, ou qui retiennent l’eau en agissant comme des barrières. 

Avant de conclure le diagnostic, les partenaires spécialisés en la matière dirigeront l’amélioration de la résistance aux inondations locales en formant les communautés locales les plus exposées aux inondations. 

Parallèlement au diagnostic, AA-Floods élaborera une étude pilote dont les résultats permettront d’élaborer un plan d’action local contre les inondations au cours des phases suivantes du projet, avec la contribution de tous les partenaires. 

L’étude pilote cartographiera 400 km de réseaux d’assainissement et placera un maillage de pluviomètres dans 6 villes afin de modéliser le ruissellement des pluies torrentielles et la capacité des réseaux d’assainissement à évacuer les flux dans les scénarios étudiés par l’AA (villes plates ou pentues, villes affectées par les rivières ou les marées, zones intérieures ou côtières).

ACTIONS

ACTION

1

Analyse des politiques des États de l’AA contre les risques d’inondation

Les politiques contre les risques d’inondations comprennent : 

  1. Les protocoles d’action, les institutions impliquées ;
  2. Les infrastructures ; 
  3. Les systèmes d’alerte et d’intervention ; 
  4. La planification préventive ; 
  5. Les sources et formats de données de cartographie, de météorologie et d’hydrologie ; 
  6. Les procédures standard de coordination entre la planification de l’utilisation des sols et la prévention des risques. 

Cette analyse garantira des résultats utiles immédiatement transférables à toutes les régions de l’AA pour AA-FLOODS. Le diagnostic international de l’AA mettra en évidence les domaines à améliorer ainsi que les moyens permettant de transférer les résultats du projet vers la directive UE 2007/60 et aux États membres (aux autorités nationales, régionales et locales).

ACTION

2

Coordination des plans de planification territoriale et des plans de prévention des risques

Empêcher la construction dans les zones inondables n’évite plus les risques pour les personnes et les biens : les aménagements urbains qui ne drainent pas correctement les eaux de ruissellement ou les infrastructures qui entravent l’écoulement des cours d’eau causent de grandes catastrophes et doivent être évalués selon de nouveaux paradigmes. 

Compte tenu de cela, les directives et propositions d’action pour la coordination entre la planification territoriale, la planification urbaine et la planification des risques montreront comment intégrer les risques d’inondation générés par le développement urbain en tant que critère d’évaluation et d’approbation des plans de développement territorial et urbain. L’Andalousie et l’Algarve seront les études de cas. 

L’objectif est de développer de nouvelles approches, procédures et réglementations pour la coordination entre l’urbanisme et la prévention des risques : 

  1. Améliorer la législation applicable à la planification territoriale au sein de l‘AA, pour intégrer la planification territoriale et les risques naturels et humains. 
  2. Faire des propositions pour mettre à jour les directives relatives aux inondations dans la directive 2007/60 de la CE

ACTION

3

Améliorer la résilience des communautés locales

La résilience concerne l’administration municipale, mais aussi les communautés locales régulièrement victimes d’inondations. Dans le cadre des études pilotes, le projet élaborera un manuel sur la résilience face aux inondations et organisera successivement des séances de formation avec la population locale dans les villes afin de faciliter la préparation, la récupération et le dépassement psychologique du choc mental causé par les inondations. Les messages seront segmentés par âge et par d’autres facteurs pour être plus efficace. 

Les protocoles de résilience seront validés en cas d’urgence pendants le projet entier et seront améliorés itérativement. Leurs conclusions seront intégrées aux plans d’action locaux contre les inondations. 

La responsabilisation des communautés locales est un moyen d’améliorer la prévention des risques, le relèvement et la reconstruction. Le projet renforcera leur implication dans les plans d’action locaux afin de renforcer la résilience et la sécurité de la population, en renforçant la résilience et la capacité de planification.

ACTION

4

Pilote 1 - Ruissellement des pluies torrentielles à l'échelle locale

L’action 4 comprend la modélisation de l’écoulement des pluies torrentielles à l’échelle locale pour la prévention et la gestion de crise (y compris l’évacuation des personnes, la gestion de l’infrastructure et d’autres actions liées). À l’aide de la cartographie 3D qui sera développée pour les actions d’alerte précoce, d’un maillage urbain de pluviomètres et de la cartographie 3D des réseaux d’assainissement, AA-FLOODS modélisera des scénarios de ruissellement des eaux de pluie torrentielles et de leur évacuation par les réseaux d’assainissement combinés aux débordements de rivière ; ceux-ci seront modélisés dans les lots de travail Alerte Précoce et Gestion de Crise. Des modèles seront développés pour 8 villes victimes d’inondations périodiques ayant différentes caractéristiques de réaction aux inondations, telles que les topographies littorales, à l’intérieur des terres, plates et en pente. La modélisation améliorera la conception et l’exploitation des réseaux d’assainissement urbains et se reflétera dans les plans d’action locaux susmentionnés. 

Les résultats seront des réglementations et des outils pilotes pour une conception améliorée des réseaux d’assainissement, basés sur la modélisation des réseaux d’écoulement et de drainage des eaux pluviales à l’aide de logiciels gratuits. L’utilisation d’outils de modélisation gratuits et de nouvelles réglementations permettra aux agences de l’eau d’améliorer la capacité du réseau d’assainissement à éliminer les pluies torrentielles. Les simulations d’écoulement contribueront aux plans d’action locaux contre les inondations, dépassant les informations disponibles pour les plans d’urgence actuels. 

Ainsi, AA-FLOODS contribuera à atténuer les dommages causés par les pluies torrentielles associées aux changements climatiques en améliorant la conception des réseaux d’assainissement en milieu urbain. Cela implique d’associer les agences de l’eau, qui gèrent ces réseaux d’assainissement, à la prévention des inondations et à la gestion des crises, en leur fournissant des outils de simulation du ruissellement et des directives pour améliorer la conception et la gestion des réseaux qui évacuent les eaux pluviales.

ACTION

5

Plans d'action locaux pour la prévention et la gestion d’urgence des inondations

L’UE a besoin de plans d’action locaux spécifiques aux inondations en raison de leur pouvoir dévastateur et leur gestion qui demande une compétence spécialisée. Les plans devraient établir des protocoles d’intervention impliquant le personnel local et prendre en compte les zones d’évacuation et d’abri identifiées par la modélisation d’inondation en Pilote 1. 

Un modèle de plans d’action locaux contre les inondations sera élaboré avec la contribution de tous les partenaires. Il identifiera différents scénarios d’inondation et les protocoles d’action correspondants, les dommages attendus, les zones touchées, les routes d’évacuation et les abris. 

Le résultat attendu est la réduction des pertes humaines et matérielles grâce à une gestion du risque d’inondation à l’échelle locale. En effet, l’élaboration d’un modèle de plan d’action local contre les inondations pourrait servir en tant que guide à l’AA pour améliorer la prévention et la gestion des crises au niveau local. Ces plans pourraient également être améliorés par la participation des administrations nationales, régionales ou locales compétentes en matière d’environnement, d’infrastructure et de gestion d’urgence.

PROJECT PROGRESS

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